Conform concluziilor Comisiei europeene asupra agendei sociale a Uniunii, tinerii constituie o prioritate socială, mai ales în contextul actualei crize economice ce impune cultivarea capitalului uman. Această viziune se adresează tuturor tinerilor, dar acțiunile ar trebui să se concentreze asupra celor care beneficiază de mai puține oportunități. Această viziune se bazează pe o abordare dublă:
– investiția în tineret: prevederea unui număr mai mare de resurse pentru a dezvolta domeniile politice care îi afectează pe tineri în viața lor de zi cu zi și care le ameliorează bunăstarea;
– mobilizarea tinerilor: promovarea potențialului tinerilor pentru reînnoirea societății și
pentru contribuția la valorile și obiectivele UE.
Contribuția UE constă în a ajuta statele membre, care sunt responsabile pentru politicile pentru tineret, să coopereze mai bine. De asemenea, se va intensifica colaborarea între politicile pentru tineret și alte domenii politice precum educația, ocuparea forței de muncă, incluziunea și sănătatea, în care activitățile tinerilor și activitatea pentru tineret vor avea un rol de susținere.

Uniunea Europeană propune o nouă strategie structurată în jurul a trei obiective generale și interconectate:
1. crearea unui număr mai mare de oportunități pentru tineri în domeniile educației și
ocupării forței de muncă;
2. îmbunătățirea inserției lor sociale și o participare deplină a tuturor tinerilor în societate;
3. cultivarea solidarității reciproce între societate și tineri

1. Crearea unui număr mai mare de oportunități pentru tineri
EDUCAȚIE
În completarea educației formale, ar trebui sprijinită educația informală a tinerilor, pentru a contribui la învățarea de-a lungul vieții în Europa, prin îmbunătățirea calității acesteia, recunoașterea rezultatelor sale și o mai bună integrare a sa în educația formală.

Acțiuni care trebuie realizate de statele membre și de Comisie în domeniile lor de competență respective:
• să creeze oportunități de învățare informală ca una dintr-o serie de măsuri de combatere a abandonului școlar prematur;
• să utilizeze la maximum ansamblul de instrumente instituite la nivelul UE pentru validarea competențelor și recunoașterea calificărilor
• să promoveze mobilitatea tuturor tinerilor în domeniul învățării;
• să încurajeze cooperarea între factorii de decizie privind politica pentru tineret și din domeniul educației;
• să combată stereotipurile legate de gen prin intermediul sistemelor de educație formale și informale.
• să pună la dispoziția tinerilor servicii de orientare și consiliere de bună calitate;
• să dezvolte structuri participative în cadrul sistemului educațional, precum și cooperarea între școli, familii și comunități locale.
OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ
Acțiunea politicii de ocupare a forței de muncă în statele membre și la nivelul UE ar trebui coordonată în scopul de a facilita tranziția între școală și ocuparea unui loc de muncă sau de la inactivitate sau șomaj la ocuparea unui loc de muncă. Odată ce au găsit un loc de muncă, tinerilor ar trebui să li se dea posibilitatea să avanseze în carieră.

Acțiuni care trebuie realizate de statele membre și de Comisie în domeniile lor de competență respective
• să asigure că încadrarea în muncă a tinerilor rămâne o prioritate;
• să promoveze oportunități profesionale și de formare profesională pentru tineri dincolo de frontierele naționale, inclusiv familiarizarea de timpuriu a tinerilor cu mediul de muncă;
• să dezvolte activitatea pentru tineret ca instrument pentru sprijinirea capacității de ocupare a forței de muncă tinere;
• să încurajeze cooperarea între factorii de decizie privind politica pentru tineret și din domeniul educației, precum și implicarea tinerilor în politica de ocupare a forței de muncă;
• să asigure că fondurile UE puse la dispoziție pentru promovarea încadrării în muncă a tinerilor, în special Fondul social european, sunt utilizate în mod eficace.
• să elaboreze măsuri pe termen scurt în cadrul planurilor lor de redresare pentru a stimula încadrarea în muncă a tinerilor, precum și măsuri structurale în favoarea tinerilor;
• să dezvolte servicii de orientare a carierei și de consiliere;
• să reducă barierele din calea liberei circulații a lucrătorilor în întreaga UE;
• să promoveze stagii de calitate în cadrul programelor de educație și formare profesională și/sau a programelor de ocupare a forței de muncă;
• să îmbunătățească facilitățile de îngrijire a copiilor, astfel încât să contribuie la concilierea vieții profesionale cu viața privată a tinerilor adulți.
CREATIVITATE ȘI SPIRIT ANTREPRENORIAL
Dezvoltarea talentelor, a competențelor creative, a spiritului antreprenorial și a exprimării culturale a tinerilor ar trebui să fie încurajate în rândul tuturor tinerilor

Acțiuni care trebuie realizate de statele membre și de Comisie în domeniile lor de competență respective
• să continue dezvoltarea de fonduri de asistență pentru înființarea de societăți și să încurajeze recunoașterea întreprinderilor tinere;
• să faciliteze accesul la noi tehnologii pentru a mobiliza tinerele talente și pentru a trezi interesul pentru arte și științe;
• să promoveze contribuția activităților pentru tineret la creativitatea și spiritul antreprenorial al acestora;
• să extindă accesul la instrumente creative, în special la cele care implică noi tehnologii.

2. Îmbunătățirea accesului și o participare deplină a tinerilor în societate
SĂNĂTATE ȘI SPORT
Încurajarea unei vieți sănătoase pentru tineri și promovarea educației fizice, a activității sportive și a colaborării între lucrătorii de tineret, cadrele medicale și organizațiile sportive, punându-se accentul pe prevenirea și tratarea obezității, accidentelor, dependențelor și consumului de substanțe și pe menținerea sănătății mintale și sexuale a tinerilor

Acțiuni care trebuie realizate de statele membre și de Comisie în domeniile lor de competență respective
• să încurajeze păstrarea condiției fizice și practicarea sportului de către tineri prin aplicarea orientărilor UE privind activitatea fizică;
• să promoveze oportunitățile de formare privind sănătatea pentru lucrătorii de tineret și liderii organizațiilor de tineret;
• să încurajeze cooperarea între factorii de decizie privind politica pentru tineret și din domeniul sănătății, precum și implicarea tinerilor în politica în domeniul sănătății.
• să mobilizeze toate părțile interesate la nivel local pentru a identifica și ajuta tinerii expuși riscului;
• să elaboreze informații privind sănătatea care să răspundă cerințelor specifice ale tinerilor, în special ale celor expuși riscului excluziunii sociale și să mobilizeze rețelele de informații pentru tineri;
• să încurajeze educația privind sănătatea între colegi în cadrul școlilor și organizațiilor de tineret.
PARTICIPARE
Garantarea deplinei participări a tinerilor în societate, prin creșterea participării la viața civică a comunităților locale și la democrația reprezentativă, prin sprijinirea organizațiilor de tineret, precum și a diferitelor forme de învățare a participării, prin încurajarea participării tinerilor care nu aparțin niciunei organizații și prin asigurarea unor servicii de informare de calitate

Acțiuni care trebuie realizate de statele membre și de Comisie în domeniile lor de competență respective
• să stabilească standarde de calitate privind participarea, informarea și consultarea tinerilor;
• să sprijine într-o mai mare măsură organizațiile de tineret pe plan politic și financiar, precum și consiliile naționale și locale de tineret;
• să promoveze e-democrația pentru a se adresa unui număr mai mare de tineri care nu aparțin niciunei organizații;
• să multiplice oportunitățile de dezbatere între instituțiile europene/naționale și tineri.

3. Cultivarea solidarității reciproce între societate și tineri
INCLUZIUNEA SOCIALĂ
Prevenirea sărăciei și excluziunii sociale în rândul grupurilor de tineri defavorizați și întreruperea transmiterii acestora de la o generație la alta prin mobilizarea tuturor actorilor implicați în viața tinerilor (părinți, profesori, asistenți sociali, cadre medicale, lucrători de tineret, tinerii înșiși, poliția și justiția, angajatori etc.)

Acțiuni care trebuie realizate de statele membre și de Comisie în domeniile lor de competență respective
• să optimizeze utilizarea fondurilor europene și a programelor experimentale menite să sprijine integrarea socială a tinerilor;
• să exploateze pe deplin posibilitățile oferite de activitățile pentru tineret și centrele comunitare pentru tineri ca mijloace de facilitare a incluziunii;
• să sensibilizeze toți tinerii cu privire la dimensiunea interculturală și să consolideze competențele interculturale ale acestora;
• să încurajeze implicarea tinerilor în politica de incluziune socială și în cooperarea între responsabilii politici;
• să recunoască obstacolele depășite de tinerii defavorizați, de exemplu prin atribuirea de premii speciale acestor tineri.
• să abordeze problema persoanelor fără adăpost, a lipsei de locuințe și a excluderii financiare;
• să promoveze accesul la servicii de calitate – de exemplu, transporturile, e-incluziunea, sănătatea și serviciile sociale;
• să promoveze structuri de sprijin specifice pentru tinerele familii.
VOLUNTARIATUL
Sprijinirea voluntariatului tinerilor prin crearea mai multor oportunități de voluntariat pentru aceștia, facilitând activitățile voluntare prin eliminarea obstacolelor, sensibilizând tinerii asupra valorii acestor activități, recunoscând voluntariatul ca formă importantă de educație informală și consolidând mobilitatea transfrontalieră a tinerilor voluntari

Acțiuni care trebuie realizate de statele membre și de Comisie în domeniile lor de competență respective
• să consolideze recunoașterea competențelor prin intermediul Europass și Youthpass;
• să recunoască contribuția organizațiilor de tineret și a formelor nestructurate de voluntariat;
• să reflecteze asupra modalităților de a proteja mai bine drepturile voluntarilor și de a asigura calitatea voluntariatului; să asocieze tinerii și organizațiile acestora la această reflecție cu ocazia unui posibil An european al voluntariatului (2011);
• să elaboreze strategii naționale privind mobilitatea transfrontalieră a tinerilor voluntari;
• să elaboreze strategii naționale pentru promovarea solidarității între generații prin intermediul voluntariatului.
TINERETUL ȘI LUMEA
Mobilizarea tinerilor în vederea participării la elaborarea politicilor globale la toate nivelurile (local, național, internațional) utilizând rețelele pentru tineri și instrumentele existente (de exemplu, dialogul structurat) și la abordarea schimbărilor climatice și a Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului ale ONU

Acțiuni care trebuie realizate de statele membre și de Comisie în domeniile lor de competență respective
• să încurajeze tinerii în direcția unor modelele de consum și producție ecologice (de exemplu, reciclare, conservarea energiei, vehicule hibride etc.);
• să promoveze spiritul antreprenorial și oportunitățile de voluntariat în regiunile din afara Europei;
• să sprijine dezvoltarea activităților pentru tineret pe alte continente;
• să sensibilizeze tinerii asupra drepturilor fundamentale și asupra aspectelor legate de dezvoltare la scară mondială.